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Innovation und Vergaberecht – ein Widerspruch?

Jungmann, Stefan

Projekte, die mit öffentlichen Mitteln gefördert werden, unterliegen regelmäßig dem formalen Vergaberecht, den Vorschriften zu Beschaffungen der öffentlichen Hand. Auf den ersten Blick scheinen das formale Regelwerk und die Innovation – in diesem Fall die Errichtung des Carbonbetonhauses CUBE – im Widerspruch zu stehen. Das Vergaberecht kennt jedoch ausreichend Ausnahmetatbestände, die unter Beachtung der vergaberechtlichen Grundsätze wie Gleichbehandlung, Transparenz oder Verhältnismäßigkeit ein flexibles Vergabeverfahren ermöglichen. Im Bericht wird beschrieben, wie das Verfahren organisiert wurde, welche Zwischenschritte, Schwierigkeiten und Änderungen vorgenommen wurden und wie es letztendlich erfolgreich abgeschlossen werden konnte. Entscheidend für diesen Erfolg waren die enge, transparente und zuführende Zusammenarbeit aller Beteiligten sowie die Bereitschaft, den Prozess wiederholt an den erforderlichen Leistungsumfang, die Baumethodik sowie den bautechnologischen und zeitlichen Ablauf anzupassen.

Innovation and public procurement law – a contradiction?

Projects that receive public funding are regularly subject to formal procurement law, the regulations on public procurement. At first glance, the formal regulations and an innovation – in this case the erection of the carbon reinforced concrete building CUBE – seem to be in conflict. However, there are sufficient exceptions in public procurement law that allow for a flexible award procedure while observing the principles of public procurement law, such as equal treatment, transparency or proportionality. The article describes how the procedure was organized, what intermediate steps, difficulties and changes were made and how the procedure was ultimately successfully concluded. Decisive for this success was the close, transparent, and leading cooperation of all parties involved, as well as the willingness to repeatedly adapt the process to the required scope of services, the construction methodology, and the construction technology and time schedule.